近日，國家林業(yè)和草原局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)<<關于支持電開發(fā)建設規(guī)范使用林地草地有關工作的通知>>(以下簡稱<<通知>>)，明確從科學布局、改造升級、手續(xù)辦理、指導監(jiān)管四大方面，統(tǒng)籌風電開發(fā)建設與林地草地保護，推動風電場項目規(guī)范使用林地草地，促進風電高質量發(fā)展。<<通知>>自發(fā)布之日起施行，有效期至2030年12月31日。

此次政策的出臺，既是落實新型能源體系建設、提升新能源供給比重的重要舉措，也是強化林草資源保護、推動山水林田湖草沙一體化保護的關鍵部署，為風電行業(yè)規(guī)范、綠色發(fā)展劃定清晰方向，也為相關建設企業(yè)提供了明確的執(zhí)行準則。

科學布局:明確定位，劃定禁限建區(qū)域

<<通知>>明確要求各級林草主管部門與發(fā)改、自然資源、能源等部門做好規(guī)劃銜接，提前指導項目選址，鼓勵風電開發(fā)空間集約復合利用，優(yōu)先布局在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域。

同時劃定嚴格禁建區(qū)域，生態(tài)保護紅線、自然保護地、重要濕地、重點國有林區(qū)"林地草地內，不得新建、擴建電場項目。在禁建區(qū)外開發(fā)建設的，風機基礎、施工檢修道路等設施使用林地草地時，需避讓國家級公益林喬木林地、400毫米以下降水區(qū)喬木林地、基本草原、野生動物重要棲息地等區(qū)域。

確需占用野生動物棲息地的，需嚴格評估并修建野生動物通道;國家級重大項目經論證無法避讓的，可按規(guī)定占用基本草原國家林業(yè)和草原局。

改造升級:分類施策，強化生態(tài)修復

針對已建成風電場項目改造升級，<<通知>>實施分類管理:

1.生態(tài)保護紅線、自然保護地內的已建項目，原則上不進行改造升級;

2.紅線及保護地外，重要濕地、重點國有林區(qū)、基本草原內的已建項目，可按集約化、節(jié)約化原則改造升級;

3.鼓勵將改造后閑置建設用地修復為林地、草地、濕地，推動風電開發(fā)與生態(tài)修復融合發(fā)展;4.上述區(qū)域內項目用地期滿后，需逐步有序退出并完成生態(tài)修復。

手續(xù)辦理:依法依規(guī)，嚴控建設流程

新建、改擴建風電場項目，需嚴格按規(guī)定辦理林地草地審核審批手續(xù)，涉及新增建設用地的，同步完成建設用地審批;若涉及濕地、野生動植物保護區(qū)域，需嚴格遵循<<濕地保護法>><<野生動物保護法>>等法規(guī)要求。

<<通知>>明確嚴禁通過違規(guī)改造現(xiàn)地的方式規(guī)避禁限建規(guī)定，施工檢修道路應優(yōu)先利用現(xiàn)有道路，確需新建/擴建的，需結合防火路、農村道路建設，嚴防水土流失;經論證無法恢復的施工道路，需與檢修道路一并辦理永久使用林地草地手續(xù)。

指導監(jiān)管:全程把控，落實生態(tài)責任

各級林草主管部門將加強部門協(xié)調，推進風電項目用地用林用草聯(lián)動審批，實施全過程監(jiān)管。同時要求項目建設做到兩大核心要求:

1.森林草原防滅火設施與電項目同步規(guī)劃、設計、施工、驗收;

2.用地單位需加大生態(tài)影響監(jiān)測，落實保護措施，保障鳥類等野生動物遷徙安全，臨時用地期滿后及時恢復林草植被，項目退役后優(yōu)先將用地修復為林地草地。

此外，<<通知>>對政策實施前的項目作出過渡安排:已核準(備案)項目使用草地的，按原預審意見執(zhí)行且不得擴大面積;僅通過用地預審未核準(備案)的，統(tǒng)一按本通知規(guī)定執(zhí)行。

綠建解讀:政策賦能，綠色發(fā)展迎新機

此次兩部門聯(lián)合發(fā)文，為風電行業(yè)發(fā)展劃定了"綠色底線"，也明確了"發(fā)展方向"，標志著風電開發(fā)正式邁入"生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展雙贏"的新階段。對于綠建建設集團而言，這一政策既是規(guī)范施工的行動指南，更是搶抓綠色能源建設機遇的重要契機。集團將嚴格遵循政策要求，把生態(tài)保護理念融入風電項目選址、設計、建設、運營全流程，以集約化建設、標準化施工、生態(tài)化修復為核心，踐行綠色建造理念，在落實新能源建設任務的同時，守護林草生態(tài)資源，以專業(yè)實力推動電項目高質量落地，為新型能源體系建設和生態(tài)環(huán)境保護貢獻綠建力量。綠建建設集團，始終以"踐行全球綠色標準，推動智慧基建與自然共生"為企業(yè)使命，并擁有完備的專業(yè)資質。若您有需求，歡迎隨時聯(lián)系我們，攜手共筑綠色能源未來!